当前位置:>首页 -> 资讯中心 -> 学会动态
中国测绘学会巡视整改情况的通报
发布时间:2020-06-30     来源:中国测绘学会     浏览:410

2019年5月8日至9月15日,部党组第六巡视组对中国测绘学会党支部开展了巡视,并于2020年1月14日反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将截至6月28日巡视整改进展情况予以公布。

一、履行主体责任,把巡视整改作为一项头等政治任务来抓

(一)提高政治站位,统一思想认识。中国测绘学会珍视巡视成果,把巡视整改的过程作为推进支部全面建设的重要契机。党员领导干部统一思想,提高政治站位,深刻认识整改工作重要性,把思想和行动统一到落实巡视组整改要求上来,见行动、出实招、求实效。

(二)坚持以上率下,加强组织领导。整改过程中,明确学会领导切实负责、处室分别落实、问题分类整改的工作思路,扎实抓好巡视反馈问题整改工作。支部书记认真履行第一责任人责任,对巡视整改工作负总责、全面抓,深入研究谋划整改,及时调度整改工作,协调解决重大问题,对上次巡视整改落实不到位和此次巡视新发现的问题一并抓好整改。“一分部署,九分落实”,各处室按照分工抓好各自领域的整改落实,学会上下迅速行动,较好地发挥出了处室、部门联动的合力。

(三)坚持标本兼治,建立长效机制。整改过程中,支部深刻反思,下决心把情况掌握准、把问题研究透、把工作做扎实,既确保反馈意见得到认真整改,又要深挖问题产生的根源,努力整治多年来的顽瘴痼疾。坚持把建章立制和决策运行作为构建整改落实长效机制的关键环节,总结经验教训,研究制定科学、管用、长效的工作机制,不断扎紧制度笼子,切实从源头上防止相关类似问题继续发生。

二、坚持问题导向,确保各项整改任务不折不扣落到实处

(一)在政治建设方面存在的主要问题

1.针对“学会党支部领导班子缺少主动担当”的问题。

采取的整改措施:强化制度约束和决策机制的完善。一是完善学会“三重一大”等重要事项决策机制,逐步实现运行规范,管理事项科学民主、风险受控。学会重要事项以支委扩大会议的形式由秘书长、部门负责人集体共同商议决定;涉及党建、人事、财务等事项,按照文件规定,提交院党委、院长办公会研究决定;涉及学会专业、业务等重点工作,按照章程由理事长办公会、常务理事会、理事会议审议决定。二是形成“三重一大”重要事项决策目录。凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用相关内容,应及时添加完善至决策目录。三是明确需由研究院党委决策的事项及院职能部门对学会党建、人事、财务等管理职责。四是充分教育引导党员干部树立“一盘棋”思想,强化团结协作意识,发挥好支部现有全体党员在决策中的作用,群策群力推进学会工作。

2.针对“党的政治建设浮于表面,落实部党组部署要求不深入,领导班子缺少‘严起来’的思想自觉和行动自觉,内部管理存在‘宽松软’现象”的问题。

采取的整改措施:采用加强学习和思想教育,动真动硬转作风,强化制度执行相结合的方式,做得好的评优奖励,差的要严肃处理,用正面典型的示范作用,深化主题教育成果。一是通过学会支部“三会一课”、主题党日活动加强学习,强化政治统领。组织认真学习《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神以党的政治建设统领机关党建与业务工作的意见》等重要文件,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实习总书记对中央和国家机关推进党的政治建设的重要批示精神,着力强化政治保障,以党的政治建设统领学会党的建设与业务工作,找准党建和业务的工作结合点,两手抓、两手硬;二是狠抓纪律建设,强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,准确把握并用好“四种形态”,体现严管厚爱,加强日常监督管理,让学会党员干部习惯于接受监督,做到时时守纪不逾矩;三是依法依规依章办事,遵守学会章程和内部制度,层层严格把关。有错必纠,对于不符合制度规定的,提出严肃批评,敦促及时抓好整改。四是大力整治工作作风不实,对“慵懒散”的现象旗帜鲜明进行批评和纠正,保持“零容忍”、提振“精气神”,党员领导干部带头加强党性锻炼和修养,坚决克服“回避问题、掩盖矛盾,放弃原则、取消批评”等好人主义现象;五是在疫情结束后,进一步抓好工作纪律、严格执行上下班考勤制度,继续严格执行请假逐级审批;六是开展正反典型事例的学习和谈心谈话,注重加强党性教育。奖优罚懒,营造秘书处风清气正的政治生态和良好的干事创业氛围,用实际行动响应党中央、部党组和院党委关于加强政治建设的有关要求。

(二)在思想建设方面存在的主要问题

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述不深入”的问题。

采取的整改措施:通过严格制度执行,培养党员干部自主阅读习惯,深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,生态文明思想、自然资源管理重要论述的学习,养成撰写心得体会习惯,提高理论学习实效,促进所学理论知识与学会工作紧密结合。一是要高度重视支部组织开展的集体学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,生态文明思想、自然资源管理重要论述,以及科技创新思想武装头脑、指导实践,多读原著原文,做到原原本本学、结合实际学,真正在“学懂、弄通、做实”上下功夫,不断提高党员领导干部理论水平和决策能力;二是采取多种形式,组织开展十九届四中全会专题学习,提升党员干部对全会精神的认识水平;三是党员要认真开展自学,做到挤时间学、带问题学,将所学知识与学会工作紧密结合,充分思考,撰写体会。严格按照部党组要求,领导干部理论学习每天至少20分钟,每周不少于100分钟;党员每天至少自学10分钟,充分利用书刊、部及科协网站公众号、学习强国app等,不断丰富学习形式。

2.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

采取的整改措施:党员干部深切感到扎实推进意识形态工作的重要性,支部采取四项主要措施,高举思想旗帜,传播党的声音,凝聚向上力量,筑牢守稳阵地,同时加强重点时间节点和领域管理,坚决使意识形态工作责任制落实落地。一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,领会丰富内涵和深刻思想,增强对其极端重要性的认识。按照研究院党委的要求,扎实做好意识形态相关工作,在疫情期间及节假日等重要时间节点加强监管;二是在年度总结和工作思路中,增加意识形态工作相关内容,加强学会主办的论坛、讲坛、讲座,报告会、研讨会等意识形态阵地的管理;三是加强对学会主办期刊及网站公众号内容的审核把关,把握正确舆论导向,积极发挥宣传阵地和信息平台作用;四是设立1名兼职意识形态工作信息员,强化“学习强国”等APP重要载体的使用,突出其新形势下强化理论武装和思想教育的重要作用。

3.针对“领导班子关注干部职工思想不够”的问题。

采取的整改措施:通过重要事项决策民主化、科学化、公开化,加强工作上关心和日常谈心、民主讨论方式,关注干部职工身心健康和日常生活,把思想工作做到职工心坎上。一是进一步密切干群关系,主动做群众的知心人,听群众的知心话。耐心细致地做好思想政治工作,将谈心谈话制度落到实处,主要领导与各部门负责人保持经常性的谈心谈话,对一般工作人员的一些突出性问题,充分利用好谈心谈话的工作方式,加强监督管理;二是严格遵守国家相关规定,将工资构成作一次性清理,杜绝重大失误的发生,确保工资发放的合理合规。同时,确保工资发放的透明、公正。完善科学合理的薪酬体系制度,每月向职工发送工资条,告知个人工资明细。对出现金额变动较大,工资政策调整等重大情况,及时做出说明。

(三)在组织建设方面存在的主要问题

1.针对“编外人员管理不规范”的问题。

采取的整改措施:一是按照研究院干部管理统一规定,完善学会人员管理等相关制度或措施。进一步规范借调、人员返聘相关程序;二是修改完善编外人员劳务派遣合同。

2.针对“学会党支部会议不规范,‘三会一课’制度执行不严格”的问题。

采取的整改措施:一是支部书记充分发挥带头作用,进一步加强政治理论学习,在学会党支部制度中,明确和强化支部书记的责任,切实扛起第一责任人的职责;二是严格组织生活会、谈心谈话、主题党日活动等基本制度落实,严肃党内政治生活,不断夯实学会党建工作基础;三是从严和规范党务工作,党支部各类会议名称及内容标准化,增强党员干部工作责任感,提升会议组织和实际效果。认真做好会议记录,做到要素完整,记载清楚,并实行专人管理;四是认真学习三个条例,严格按照《中国共产党支部工作条例》完善“三会一课”制度,并严格监督执行。将每月最后一个周五定为固定的党员活动日;五是按照综合部门党建工作职责,选配优秀党务工作人员到综合处工作,避免“事随人走”现象。加强业务培养,提高党务干部素质,推动党建各项工作任务落实,促进学会党建工作水平整体提升。

(四)在作风建设方面存在的主要问题

1.针对“调查研究不深入,存在一定程度的机关化行政化倾向”的问题。

采取的整改措施:切实转变调查研究,深入了解行业及会员单位实情,多方式掌握需求,帮助解决问题,坚持先调研后决策,科学提出解决问题对策和建议;不断拓展服务领域,紧跟形势,多采取信息化辅助,推动学会工作创新。党员干部坚持高标准不放松,以较真的态度严格对标找差距、对表抓落实,不断增强工作责任心、强化使命感,合理分工、部署检查,把全年工作抓出实效。一是根据《自然资源部关于加强和改进调查研究工作的意见》,坚持按照“六点要求”和“六带”,采取多种形式深入调查研究,增强调研实效性,做到“四个加强”:加强对上级单位相关政策的学习和咨询,带着党中央精神,通过调研,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想和关于自然资源管理重要论述。加强对全国同类学会好经验的学习和调研,功夫下在平时,多渠道调查研究。加强对分支机构和团体会员需求和存在问题的调研,坚持问题导向。加强与法律机构的沟通咨询,多向专家学习和了解情况;二是提高对会员单位的服务水平,包括利用信息化手段辅助,开展为会员实行网络远程培训讲座等服务。进一步丰富学会网站及微信公众号内容,完善和增加测绘名词、科普知识、会员动态、好书推荐,及经验推广类的版块内容。同时,加强测绘咨询服务、成果评价、会议指导类工作;三是狠抓工作落实,写入年度工作要点,确保圆满完成全年目标任务。各级领导要加强对工作部署检查、监督,及时掌握工作进展,推进事项落实,做到件件落实好。对落实不力的,要通过各类会议和谈话提出批评。

2.针对“文件拟定管理不规范,公文校核不认真”的问题。

采取的整改措施:严格程序,加强学习意识,培养认真意识,注重处理规范化,起草标准化。一是站在讲政治的高度,认真完成公文起草和审核工作,全面提高质量意识。强化政策依据,避免内容空泛,确保观点明确、文理通顺、逻辑严密,增强可操作性和执行,篇幅力求简短。规范发文审核,避免错漏字和错误标点,尤其注重避免重大表述错误。二是对各类文件的送审附属内容做进一步规范,包括文头、文件号、期次、印发内容,签署人等要素。

(五)在纪律建设和反腐败斗争方面存在的主要问题

1.针对“监督执纪职责履行不到位”的问题。

采取的整改措施:注重抓好基础性工作,依规依纪依法抓好学会日常监督和管理,把纪律挺在前面,增强了自我净化能力。一是在“三会一课”中加强法纪教育内容和环节,组织党员干部学习领会从严治党党内重要法规、十九届中纪委四次全会精神,切实增强纪律观念、法治观念。同时,组织观看警示录警示片,汲取腐败案件教训,丰富教育形式,增强实际效果;二是做好干部职工思想政治工作,运用好监督执纪的“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,及时对违纪现象和违纪人进行批评和提醒。落实约谈提醒制度,对苗头性、倾向性问题及时在会议上进行纠正或进行个别谈话提醒。

2.针对“党风廉政建设责任制流于形式,风险排查与防控不到位,存在隐患”的问题。

采取的整改措施:一是深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,加强和院党委、纪委的沟通,严格执行研究院相关纪律规定、落实和完善支部党风廉政工作制。按照院党委的统一部署,及时召开支部党风廉政工作会议并做好总结,推进学会党风廉政建设工作迈上新台阶;二是围绕收入、支出、项目、资产、合同管理等业务活动进行流程梳理和风险评估,不断深入查找风险点,深化廉政意识,树牢思想防线。其中,在科技评奖方面,第一严格按照评奖办法、程序和标准保证评审流程公开公正,从评审机制上杜绝评奖出现不正之风现象的漏洞。第二对组织评奖的工作人员,严格保密等纪律要求,进一步促进评奖工作的依规开展;在年会展会筹办方面,本着统收统支、收支持平的原则,全面梳理收入情况,并依规认真核算成本后确定收费标准。采取招投标方式,择优选取会议会展服务承接机构,并按财务制度,把握好各个收支环节;在成果鉴定方面,在按照已出台相关办法的基础上,今年结合疫情防控要求,采取网络会议评审方式,不向申请单位收取任何费用;在人才举荐方面,坚持德才兼备原则,严格选拔条件、渠道和程序,及时公示结果,确保公开透明,公平公正;在业务培训方面,按章程规定的业务范围,收费符合相关规定,并本着节俭办班、不断提升培训质量的原则,参照全国学会及行业同类中低标准收费。同时采取招投标方式选择会议服务承办机构,严格合同管理,加强日常监管,防范和杜绝风险;三是制定《学会秘书处工作人员参加讲课及评审等相关工作管理办法(试行)》,进一步规范参加讲课评审认证鉴定和验收活动的行为,防止劳务费违规发放。

3.针对“存在违规收费行为”和“财务资产管理不规范”的问题。

采取的整改措施:一是全面清理年会、展会、论坛、培训、学术服务等涉企收费内容,并按国家相关规定进一步做出规范。二是加强学会财务内部控制管理,切实做好财务不相容、岗位分离,经费收支审批。坚持依法依规办会,强化监督,全面清理分支机构的各类活动项目,对不合规内容及时纠正调整。完善交通补贴报销管理制度,尤其是严格市内出租车票报销审核,报销人均须在车票后面注明起止地、事由等;三是适应改革发展需要,防范合同风险,完善学会秘书处合同管理办法,细化职责分工,不断规范合同的订立、履行、变更、终止等过程管理;四是完善《科技成果评价组织管理及技术(咨询)服务费暂行规定》,进一步规范科技成果评价工作;五是充分利用好“三会一课”、支部微信群等形式,加强警示教育内容。同时,按照中国科协关于进一步加强财务管理的若干规定的通知要求,加强秘书处财务管理,组织干部职工对财务知识进行学习和了解;六是完善固定资产管理制度,细化使用、购置和维护等内容,进一步规范固定资产登记管理台帐及资产登记手续。

4.针对“为退休兼职人员发放工作经费的政策使用不当”的问题。

采取的整改措施:在学会工作的退休兼职人员所需必要工作经费,不以劳务费的形式发放,按国家规定从中国测绘学会管理费中列支。在自然资源部涉及退离休人员在社团兼职列支工作经费的相关标准出台后,按部统一要求的标准执行。

(六)在上轮巡视整改落实方面存在的主要问题

1.针对“民主生活会查找问题与整改存在形式主义”的问题。

采取的整改措施:把“问题导向”贯穿民主生活会始终,进一步提高民主生活会整改措施的规范制定和落实细化,增强措施针对性和可行性。拿起批评与自我批评武器,求真务实,着力查找解决和深刻剖析作风转变难,调门高、落实差等突出问题,摆表现、找差距,做到触动思想、触及问题实质,真正解决问题、增进团结。

2.针对“巡视整改效果一般,部分问题依然存在”的问题。

采取的整改措施:一是针对上轮巡视整改中不到位的问题进行全面梳理,拿出“担担子”勇气,“钉钉子”精神,按照支部党建,组织、选人用人,党风廉政,群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的不足,在本轮巡视整改中,着重将“三会一课”制度及执行、内部风险防控,机关化、行政化现象,服务意识提升等问题,结合政治、思想、组织、作风、纪律和反腐败五个方面,认真整改落实到位;二是结合“不忘初心,牢记使命”主题教育“回头看”,对尚未整改完的工作内容,结合本轮巡视整改工作,填平补齐、逐项落实。

三、不断巩固巡视整改工作成果,推动形成长效机制

(一)对已完成的工作成果,不断巩固和深化

利用好巡视整改的成果,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对与现实形势要求不相符、有冲突的制度,将进一步修订完善。同时,继续加大监督检查,始终以问题为导向,以落实整改为目标,以落实责任为关键,深化督促检查、考核问责,结合学会年度工作重点,巩固和深化巡视整改工作成果。

(二)整改过程中的难点问题,加大攻克力度

巡视整改部分工作还是阶段性的,一些措施还需要进一步深化,也存在一些难点问题、顽瘴痼疾。学会支部将以钉钉子精神,强化责任落实,始终坚持高标准、严要求,把抓整改与抓党建结合起来,切实发挥巡视标本兼治重要作用,攻坚克难、久久为功,扎实做好巡视整改落实的后续工作。

(三)推动建立长效机制,实现举一反三

强化政治责任,不断深化巡视整改。要确保整改问题不反弹,坚持立行立改、集中整改、长期坚持的巡视整改总原则,“当下改”与“长久立”结合起来抓。对已完成的整改任务要抓好落实,年底前再次对照检查,要防止回复反弹。强化制度建设,推动长效机制建立。整改过程中,已涉及十余项制度的建立和完善,在此基础上,着重于制度机制的落地生根,强化执行、督查和检查,扎好制度的笼子。同时,不断学习、理解和领会部党组、中国科协及研究院相关政策、规章和制度,紧跟发展需要,不断建立、完善和优化新的管理制度,持续增强纪律意识、制度意识,切实将巡视整改形成的规章制度内化于心、外化于行,养成在监督约束下学习工作生活的习惯,努力形成制度立会、制度治会、制度管会的机制和氛围。强化学会党建,发挥支部核心作用。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”,积极营造风清气正的政治生态,进一步将秘书处党支部打造成坚强的政治堡垒。严肃认真开展党员评议、民主生活会、组织生活会,认真落实“三会一课”制度,创新党员干部理论学习和思想政治工作,引导党员干部积极投身学会事业中去。

欢迎广大干部职工对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:010-63881449/1446;邮政信箱:北京市海淀区莲花池西路28号中国测绘学会党支部,邮编:100830;电子邮箱:1024451377@qq.com。


主管部门:
自然资源部
民政部
中国科协
京ICP备14037318号-1 京公网安备 11010802031220号
主办:中国测绘学会 版权所有    技术支持 :江苏星月测绘科技股份有限公司
联系电话:010-63880455      邮箱:zgchxh1401@163.com
联系地址:北京市海淀区莲花池西路28号西裙楼四层