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继往开来 砥砺前行 ——中国测绘学会教育认证工作综述
发布时间:2020-09-14     来源:     浏览:449

自国家机构改革, 组建自然资源部以来,原国家测绘地理信息局的职责已全面整合、归并到国家自然资源管理部门。测绘地理信息工作已经全面融入相应的自然资源管理工作。我国大地测量、卫星导航、重力测量、航天航空遥感、地图学与地理信息、精密工程测量、变形监测、移动测量、矿山测量、海洋测绘各专业领域的科学技术都取得很大进展。

测绘地理信息专业从以服务国家基础测绘为主扩展到地球空间信息获取处理、相关的资源调查、应急管理、导航等众多领域,一些新的测绘类专业不断涌现。目前高等学校测绘类本科专业目录中列入的工程教育测绘类专业是测绘工程、遥感科学与技术、地理空间信息工程等。从事测绘地理信息本科工程教育人才培养的院校已超过200个专业点。

中国工程教育专业认证是在中国工程教育专业认证协会的领导下组织开展的、对高等教育机构开设的工程类专业教育实施的专门性认证,旨在为相关工程技术人才进入工业界从业提供预备教育质量保证。多年来,测绘地理信息类专业认证工作坚持通过认证与科学布局相结合、坚持严把标准与推动教改相结合、坚持提高质量与三级认证相结合、坚持队伍建设与提升能力相结合的原则,取得丰硕成果。

运筹帷幄畅通认证之路

2013年6月19日,在韩国首尔举行的《华盛顿协议》会议上,中国成为预备会员。2016年6月,我国加入《华盛顿协议》成为正式成员,这是一个载入中国高等教育史册的日子,这是我国科技组织在国际舞台上取得重要话语权的标志。自此,凡是通过中国工程教育专业认证协会(CEEAA)认证的中国大陆工程专业本科学位将得到美、英、澳等所有该协议正式成员的承认,我国工程教育认证体系实现了国际实质等效。为此,我国教育部以高等教育教学评估中心为依托成立了中国工程教育专业认证协会(2015年4月16日)。协会有59名理事,李建成院士、学会彭震中秘书长、北京建筑大学原校长朱光分别以个人会员和团体会员的资格成为协会理事。这一步中国整整走了10年。

 

2012年3月14日,中华人民共和国教育部、中国工程教育专业认证专家委员会,批准成立了测绘地理信息类专业认证试点工作组。测绘类工程教育专业认证工作是中国测绘学会承接的政府职能转移当中的一项非常重要的工作。中国测绘学会作为“试点工作组”秘书处的挂靠单位,非常重视测绘地理信息专业认证工作,不仅落实具体负责的工作部门,而且迅速建立了“试点工作组”秘书处,明确了负责领导和具体工作人员,保障了必要的工作经费。


试点工作组在中国工程教育专业认证协会的指导和帮助下,按照中国工程教育专业认证协会工作指南规定,经测绘相关单位、高等院校、企业单位的推荐,遴选、组建了测绘类工程教育认证专家队伍,组织专家参加培训,制定测绘类补充标准。学会作为中国工程教育专业认证协会会员单位,深度参与了工程教育认证的体系构建、标准研制,并推荐多位专家参与多所高校的专业认证工作,为我国的工程教育改革发展和认证体系建设做出了重要贡献。

励精图治认证工作成果丰硕

按照《华盛顿协议》的0BE理念即“以学生为中心的教育理念”、“结果/产出导向的教学设计”和“持续改进的质量保障机制”三大认证核心理念,我国专业认证的通用标准作了修订。新标准加强了培养目标、毕业要求、持续改进的内容。要求在教学实践中、自评报告中将毕业要求的每一条都分解成具有可衡量、有逻辑关系、有专业特点的指标点,落实在教学的具体环节中,这是一个非常重大的修改,是进一步推进和深化工程教育的一个改革。

测绘类专业认证切实践行新的认证标准,逐步推动我国高等学校测绘地理信息专业建设,促进测绘地理信息专业教学改革。我们要求所有认证专家自身要不断强化教学改革的OBE理念,在专业认证的实际操作过程中,以最新的认证标准为准,严格把控质量,用成果导向教育理念引导测绘地理信息专业教育改革,把国家教育改革的主流理念,贯穿于工程教育认证过程的始终。我们注重专业建设教育改革的效果目标,重点围绕推动 OBE 改革,促使测绘地理信息专业在完善学生学习产出,优化课程体系和教学实施,加强效果评价,持续改进等方面取得明显成效。我们要求高校在教学实践、自评报告中将毕业要求逐条分解成可衡量、有逻辑、有特点的指标系数,并在教学的具体环节中落实。现在通过认证的高校和专业点,教学设施和教学效果改善明显,毕业生能够达到认证标准确定的毕业要求。

为使专业认证工作对高校测绘地理信息专业建设与发展起到积极的引领和规范作用,根据教育部计划推出的工程教育三级认证的总体考虑,我们积极响应,研究相关的原则、标准及程序等有关要求,力图通过建立三级认证体系,把所有测绘地理信息类的专业都纳入到认证范畴,强制性规范专业建设,将专业发展推上正确途径。教育部评估中心主任、中国工程教育专业认证协会常务理事范唯说三级认证体系的构建将培养更多的具有职业操守和专业水平的专家队伍,推动认证工作水平进一步提升。

在认证专家队伍建设上,我们加强新专家的培养和老专家的培训。2019年组织18名专家候选人到沈阳参加认证协会专家培训,通过培训的6位候选专家及时安排见习,参加进校考查后正式上岗。同时组织并督促老专家完成线上慕课培训,对他们提出要求,积极接受继续教育,与时俱进,不断适应工程教育认证的新形势与新要求。2019年组织12位老专家参加认证协会在秦皇岛、济南与天津连续举办的3期核心专家培训会,加强专家队伍的能力建设。目前,学会已有41名正式专家。

范唯说,认证是推动专业建设和完善内部质量保障体系的手段,要通过改进认证方法,拉长建设周期等方式,强化专业质量保障的主体责任,强化认证工作的职业化和专业化。我们紧紧把握新形势、新要求,认真做好认证申请受理、自评报告审阅和结论审议,坚守标准,聚焦认证主线,强化底线要求,改进工作模式,宽进严出,拉长建设周期,无论申请受理、还是自评报告审阅,坚持每个专业点5个专家审阅,坚持会前预审,坚持专委会全委会讨论,严格把好认证申请审核和自评报告审阅这两个关键环节。对于受理学校,加强对自评工作的指导,严把进校关,凡是自评报告达不到要求的,暂不予进校。

2012年全国各类专业一共仅有39个专业点申请并受理,其中测绘类就有2个。2018年达到12个,2019年完成进校考查的专业点有13个,为开展认证工作以来认证最多的一年。截至2020年上半年,已有 34所高校、50多个测绘类专业点通过认证。测绘类教育认证工作进入稳定、有序、规范发展的轨道。

继往开来开创认证新格局

现在三级认证已经写入“高教40条”,是教育部大力推进一流专业建设的重要抓手。高校本科教学工作的发展必然要求严格控制专业认证的质量和数量。回顾数年来的认证之路,我们在认证工作中积累了丰富的实践经验。我们有良好的传统,扎实的基础,今后我们要密切跟踪高等院校双一流建设和新工科建设要求,紧密联系我国测绘地理信息行业发展的需要。


我们要进一步加强测绘地理信息类工程教育认证专家队伍建设,吸收工作热情高、业界影响大、有时间、有精力又满足条件的行业专家参与,不断优化专家结构,建成有测绘地理信息领域骨干专家、高校专家、行业企业专家、各专业专家参与的,结构合理的,满足测绘地理信息类工程教育认证工作需要的专家队伍,最终形成一支数量足、结构好、层次明、专业全、范围广、能力强的专家队伍。我们要进一步加强测绘类专业认证工作的组织领导,强化组织建设和组织保障。更好发挥试点工作组作用,发挥试点工作组每个成员的作用。紧密联系行业,充分调动测绘地理信息行业内高校、科研院所、有代表性的测绘企业事业单位的积极性,吸纳相关专家参与,提高工作水平。建立必要的监督机制,加强组织纪律、工作纪律、保密纪律。

我们要进一步加强测绘地理信息类工程教育认证制度建设,制定测绘地理信息专业类认证委员会管理办法,建立行之有效的测绘地理信息专业类认证专家管理办法,制定自评报告审核受理、考察报告审查、认证报告审议等管理办法和规章,保证认证组织工作规范高效,确保每项进驻高校的专业认证工作严格符合标准,达到认证质量要求。

我们将加强专委会秘书处工作,提供更有利于认证工作的条件和资源,在人力、物力、办公环境和开展活动方面提供保障。除了从中国工程教育认证协会获得对测绘地理信息专委会秘书处的经费支持以外,学会将从多方筹集经费,保证专委会工作正常顺利推进。建立激励机制和监督机制,鼓励专委会成员和秘书处工作人员严格、高效、规范的做好相应本职的工作。

中国测绘学会理事长宋超智说,测绘学会今后将加强与教育部高等教育教学评估中心和中国工程教育专业认证协会的沟通联系,推动教育认证工作持续健康发展。今后学会将更好地承担起管理机构的主体责任,完善相关制度,协调和发挥好专委会的作用,调配必要的人力物力资源,有序开展认证活动。

宋超智强调,今后要加强教育认证的宣传工作,特别是通过《中国测绘》、中国测绘学会网站、自然资源部网站、教育部网站、中国工程教育专业认证协会网站,以及各种新媒体对专业认证基本情况和工作动态进行宣传、报道,不断扩大影响,让更多的人了解测绘地理信息类工程教育专业认证工作和取得的业绩。学会还要继续鼓励参加认证的测绘类专业加入学会团体会员和订阅《中国测绘》杂志,向测绘类专业传递国家有关测绘地理信息的政策法规、业态发展、国内外动态等信息,逐步建立起测绘类专业与中国测绘学会以及自然资源部的联系。



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