收藏!中组部特约评论员论学习贯彻《中国共产党组织工作条例》
发布时间:2021-09-13     来源:中国组织人事报     浏览:390

做好新时代党的组织工作的基本遵循

——一论学习贯彻《中国共产党组织工作条例》

近日,中共中央印发《中国共产党组织工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,对党的组织工作作出全面规范,这是我们党历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规,是做好新时代党的组织工作、加强党的组织建设的基本遵循。《条例》的制定和实施,对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、推进组织工作科学化制度化规范化、全面提高组织工作质量,具有重要意义。

党的力量来自组织,组织严密是党的光荣传统和独特优势。我们党作为马克思主义政党,不仅要政治上成熟,而且要组织上巩固。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,紧紧围绕“长期执政条件下建设什么样的党、怎样建设党”这一根本问题,对党的建设和组织工作提出一系列新理念新思想新战略,对新时代党的组织路线首次进行概括,进一步明确组织工作的指导思想、战略布局和目标方向,在加强党的全面领导、健全党的组织体系、完善选人用人标准和工作机制、健全党内政治生活和组织生活制度等方面采取一系列重大举措,引领组织工作取得历史性成就、发生历史性变革,推动党在革命性锻造中更加坚强。制定出台《条例》,目的就是把我们党一百年来特别是党的十八大以来组织工作的丰富实践和成功经验总结好、坚持好、运用好,更好地贯彻落实新时代党的组织路线,发挥党的组织优势,开创党的组织建设新局面。

《条例》系统阐明党的组织工作的地位作用、指导原则、职责任务,深刻回答了事关组织工作方向性、全局性、战略性的一系列重大问题。学习贯彻《条例》,最根本的是坚持党对组织工作的全面领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持和完善党中央集中统一领导,各级党委(党组)分级分类领导,组织部门专门负责,有关方面各司其职、密切配合的组织工作领导体制,健全维护党的集中统一的组织制度,把党的领导贯彻到组织工作各方面全过程。党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设,都要朝着坚持和加强党的全面领导这个方向去推进,以是否巩固党的长期执政地位来检验,把最终价值体现到坚持和发展中国特色社会主义上。

党的组织工作是贯彻路线的保证、实现路线的工具,组织任务必须服从服务于政治任务。学习贯彻《条例》,就要坚持组织路线服务保证政治路线的基本定位,准确把握组织工作的职责任务,自觉向中心大局聚焦用力。要围绕增强党组织政治功能和组织力,全面加强各层级各领域党组织建设,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。要着眼全面建设社会主义现代化国家需要,进一步优化干部育选管用工作,确保干部德配其位、才配其位,以队伍高素质保证发展高质量。要全方位培养、引进、用好人才,充分激发人才创新活力,为实现民族复兴、赢得国际竞争战略主动提供人才支撑。

学习贯彻《条例》,是各级党委(党组)及其组织部门的一项重要政治任务。各级党委(党组)要主动承担起抓好组织工作的领导责任,抓好《条例》的宣传解读和督促检查,加强系统谋划、统筹协调、把关定向,不断提高强组织、抓班子、带队伍、育人才的能力,为组织工作创造良好条件、营造良好环境,确保党中央关于组织工作的重大决策部署落到实处。各级组织部门和广大组工干部要提高思想认识和政治站位,带头学习、遵守、执行《条例》,聚焦主责主业、健全工作机制、加强自身建设、提升工作效能,奋力谱写新时代组织工作新篇章,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

坚持党对组织工作的全面领导

——二论学习贯彻《中国共产党组织工作条例》

习近平总书记指出,加强党的组织建设,根本目的是坚持和加强党的全面领导,为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。《中国共产党组织工作条例》旗帜鲜明把坚持党对组织工作的全面领导作为首要原则,对党领导组织工作的体制机制、主要内容、方式方法作出系统规定,为做好新时代组织工作指明了前进方向。

坚持党的领导,最根本的是做到“两个维护”。《条例》规定,组织工作实行党中央集中统一领导,各级党委(党组)分级分类领导,组织部门专门负责,有关方面各司其职、密切配合的领导体制。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,党的建设和组织工作开新局谱新篇,归根到底在于有习近平总书记掌舵领航,有党中央的权威和坚强领导。学习贯彻《条例》,必须把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守,体现在坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在日常言行上。要坚持和完善党的领导制度体系,健全党中央对重大工作的领导体制,完善推动党中央决策部署落实机制,严格执行重大事项请示报告制度,健全维护党的集中统一的组织制度。要着力把中央和国家机关这个“最初一公里”建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关,把地方党委这个“中间段”建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织,把基层党组织这个“最后一公里”建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒,防止出现“拦路虎”、“中梗阻”、“断头路”。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保全党集中统一、令行禁止。

党的领导是全面的、系统的、整体的。学习贯彻《条例》,必须把坚持和加强党的全面领导作为出发点和落脚点,贯彻到组织工作各方面全过程,一切工作都要朝着这个方向去推进。要完善上下贯通、执行有力的组织体系,坚持纵向和横向一起抓,有效实现党的组织和党的工作全覆盖,把严密党的组织体系和扩大党与群众的联系统一起来,巩固好、发展好、发挥好党的组织优势,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要完善党管干部、选贤任能制度,强化党组织领导和把关作用,进一步优化干部育选管用机制,着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,确保各级领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。要构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局,加强政治引领和政治吸纳,建设一支矢志爱国奋斗、勇于创新创造的优秀人才队伍。

各级党委(党组)应当切实加强对组织工作的领导,关心和支持组织部门履行职责、开展工作,合理配置机构编制,充实工作力量,统筹协调各方面形成做好组织工作的合力。各级组织部门要强化政治机关意识,带头发扬党的光荣传统和优良作风,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,打造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的过硬队伍,让党中央放心、让党员干部人才信赖、让人民群众满意。

准确把握组织工作的职责任务

——三论学习贯彻《中国共产党组织工作条例》

组织路线服务保证政治路线,是组织工作的基本定位。《中国共产党组织工作条例》明确规定,党的组织工作是以党的组织体系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设为主要内容的实践活动,阐明了组织工作的总体布局和职责任务。学习贯彻《条例》,要坚持向中心聚焦、为大局服务,努力把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。《条例》突出组织的基础性地位和体系化建设要求,对组织架构、组织功能、党员队伍、组织制度、组织生活、组织纪律等作出全面规定。加强党的组织体系建设,要围绕增强党组织政治功能和组织力,强化系统思维、一体推进各层级各领域党组织建设,既重视抓好组织设置、组织覆盖,又重视完善组织运行机制、严明组织纪律,使党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,确保党的领导如身使臂、如臂使指。要树立抓基层、强基础、固基本的工作导向,分类别具体指导、分领域整体推进基层党组织建设,抓紧补齐领导基层治理的各种短板,切实担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,把人民群众紧紧团结在党的周围。要严把发展党员入口关,将各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来,推动党员教育管理和党的组织生活真正严起来、实起来,引导广大党员在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。

应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。《条例》围绕怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题,作出一系列规定。贯彻落实《条例》,要把党的政治建设摆在首位,深化理论武装,优化班子结构,增强整体功能,保持班子稳定,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把各级领导班子锻造成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落实党中央决策部署的坚强领导集体。要着力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍,强化党组织领导和把关作用,以正确用人导向引领干事创业导向,注重在重大任务、重大斗争一线考察识别干部,加快培养选拔优秀年轻干部,确保干部德配其位、才配其位。要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。要坚持从严管理监督干部,完善管思想、管作风、管纪律的从严管理制度,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要建立健全干部担当作为的激励和保护机制,增强想担当的自觉、激发愿担当的动力、保护敢担当的闯劲、营造乐担当的氛围,有效提振干部干事创业的精气神。当前,地方领导班子换届正陆续展开,要加强统筹谋划和协调衔接,确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。

贯彻落实《条例》,要把人才工作摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。要深化人才发展体制机制改革,破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加快构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系,营造拴心留人的良好人才环境,让人才创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

切实抓好《条例》的贯彻落实

——四论学习贯彻《中国共产党组织工作条例》

在中国共产党成立100周年之际,党中央制定印发《中国共产党组织工作条例》,这是党的组织建设史上的一件大事。各级党委(党组)及其组织部门要把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务,坚持实践实干实效,以强烈的责任感使命感抓好组织工作各项任务落实,展现新气象新作为,开创组织工作新局面。

要深入开展学习宣传。贯彻落实好《条例》,首先要深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,认真学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,扎实开展党史学习教育,研究党的建设特别是组织建设发展历程和基本经验,学深悟透、融会贯通,从中找方向、找思路、找方法。要加强教育培训,把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习和党校(行政学院)、干部学院教学,作为党组织负责同志任职培训的必学内容、组工干部业务培训的重点内容,引导各级干部深刻认识《条例》制定的根本遵循和重要意义,准确把握科学体系、精神实质和实践要求,树牢制度意识。要大力宣传《条例》和新时代组织工作取得的历史性成就、发生的历史性变革,让党员干部人才和人民群众更好地了解组织工作路线方针政策,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要全面提高组织工作质量。贯彻落实好《条例》,要适应新发展阶段要求,坚持高质量发展。要强化大局意识,心怀“国之大者”,聚焦主责主业,把党中央决策部署与组织工作科学地、具体地结合起来,找准围绕中心服务大局的关键点、切入点、着力点,优化工作理念、思路、机制、方法,注意防范化解风险隐患,力求每项工作都有好的政治导向、政治影响、政治效果。要坚持系统观念,无论工作谋划、政策出台、力量摆布,还是具体领域、具体要素、具体环节,都要坚持“两点论”和“重点论”相统一,增强前瞻性、整体性、协同性,统筹抓好组织、干部、公务员、人才和其他工作,防止畸轻畸重、顾此失彼。要推动改革创新,大胆解放思想、强化求解思维、加强调查研究、尊重群众首创精神,精准施策解难题、补短板、强弱项,注重运用互联网技术、数字技术和信息化手段,进一步提升工作效能。

要推进组织制度系统集成。做好新时代组织工作,要注重协同高效,将《条例》与党的十八大以来制定修订的一系列组织建设方面的党内法规贯通起来,统筹推进、一体落实,形成制度合力。要注重整合提升,全面梳理现行组织制度,该细化的细化、该修订的修订、该合并的合并、该清理的清理,推动更加成熟、更加定型。各级党委(党组)要结合实际,把党的组织法规和党中央提出的要求具体化,建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督在内的完整组织制度体系,不断提高党的组织建设的科学化制度化规范化水平。

要压紧压实责任。各级党委(党组)及其组织部门要严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作,加强跟踪指导、过程管理,一抓到底、务求实效。要强化监督检查,将《条例》执行情况纳入落实全面从严治党主体责任、领导班子和领导干部考核内容、巡视巡察范围,力戒形式主义、官僚主义,杜绝做选择、搞变通、打折扣。组织部长要当好示范、作出表率,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带头维护制度的严肃性和权威性,深入推进从严治部、从严律己、从严带队伍。组工干部要与时俱进提升本领和抓落实能力,自觉按政策、原则、制度办事,做到心有所守、身有所循、行有所止,树立忠诚干净担当的良好形象。


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