推动社会治理现代化，关键在党、重心在基层。习近平总书记多次强调加强基层党建在推动社会治理创新中的重要性，指出要“推动管理重心下移，推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理向治理转变，激发基层活力，提升社区能力，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面”。

在我国基层社会治理体系中，基层党委发挥着总揽全局、协调各方的统率作用，担负着重要治理任务。坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面，才能使治理工作沿着正确方向发展。那么在基层社区治理方面，要如何发挥党建的引领作用呢？

继与您分享社会治理痛点、各地先进经验、块智能创新理念等话题后，武大吉奥本期市域社会治理系列解读，将围绕“党建+社区”展开。

1.1 基层“一张网”，创新党建组织体系

创建基层党组织，可统筹推进社区、功能区、区域化、“两新”组织、行业等党建引领基层社会治理体系建设，分类覆盖居民区、商务楼宇、商圈市场等新兴领域空白点。

推动具备条件的“两新”组织建立起党组织，在区域内建立起“街道党工委-社区党组织-‘两新’党组织-共驻共建单位党组织-网格党支部-党员中心户”组织体系，推动居民区党组织与居委会、业委会双向进入、交叉任职，织密纵横交错的街道基层党建“一张网”，完善“双报到”、“双报告”机制，创新基层党建网和社会治理网“双网融合”，提高服务效能、完善服务体系。

1.2 用人“三注重”，壮大社区党建队伍

如何加强社区干部队伍培养，扩大社区党组织的影响力和渗透力，促进社区健康发展，是当前基层党建的重要课题。对此，需要从“选人、育人、留人”三个环节入手，积极探索，建设一支高素质干部队伍，为社区党建提供组织保证。

一是拓宽选人用人视野。把年纪轻、能力强、文化程度高、综合素质佳的优秀人才吸纳到社区干部队伍中，为社区工作注入新鲜“血液”，优化社区干部队伍结构。

二是加强干部教育、提高履职能力。坚持“培训是基层干部最大福利”理念，将社区干部纳入干部培训整体规划。采取轮训、定向培训、以会代训等方式，结合“互联网+”、QQ群、微信群、手机报等现代信息手段，拓展培训思路，提高社区干部的综合素质和服务能力。

三是完善激励机制、激发队伍活力。坚持“不让在基层、一线埋头苦干的人吃亏”，健全社区干部经济待遇增长机制。从优秀社区干部中定向考录公务员、招聘事业单位编制人员，加大基层领导干部选任力度，拓宽干部成长空间，营造拴心留人的良好环境。

1.3 各地“争交卷”，党建引领社区治理创新

近年来，多地高度重视社会治理创新工作，积极探索党建促进社会治理创新的新措施，取得显著成效。

1.3.1 天津西青区：“网格化+党建+基层治理”新模式

天津西青区西营门街道按照基层党建工作要求，联合武大吉奥建成“西营门街智慧党建云平台”。平台创新运用“网格+党建”模式，拓展党建工作空间，创新基层多维共建。新模式创新打造红色品牌，使“网格+党建”成为传播党的理论的前沿阵地、开展党建工作的交流平台、党员学习教育的“空中党校”、服务企业服务群众的“绿色通道”。

同时，平台全面实现党建工作的管理、考核、留痕，开启了西营门街基层党建“E时代”。通过“一个库、一张图、两个平台、多类应用”系统建设，更高效地做好党建宣传、教育活动，更加便捷地培养党员，关心党员；为党建工作提供一个智慧的平台，提高工作效率，实现全程全时的党务信息管理与服务。项目至今运行平稳，成效显著，西营门街党群服务中心先后接待了各省、市、区领导参观考察100余次。

1.3.2 浙江杭州：党建引领基层党组织“全覆盖”

杭州从加强党的组织和工作覆盖入手，把党组织嵌入业委会、物业企业，建立健全街道和社区党组织核心体系，提升基层党组织能力。

此模式推进党的基层组织在社区网格、业委会、物业“三个全覆盖”，通过法定程序推动“双向进入、交叉任职”。推荐社区“两委”班子成进入业委会，推荐党小组长和楼道长担任业主代表，推荐业委会主任、物业企业负责人担任社区党委或居委会兼职委员，使各方“合成一股力、拧成一股绳”。2018年滨江区小区业委会和物业企业党组织组建率达95.16%和78.26%。

1.3.3 福建厦门：小区建立党支部，治理水平大提升

2017年，厦门市委出台《党建引领小区治理实施意见》，在城市小区建立党支部，领导小区治理。明确在职党员向小区党支部报到，将干部在小区的表现作为政治考核内容，将党建引领小区治理纳入文明创建考评。

作为“厦门党建e家”加分项目，调动党员干部群众积极参与小区治理，带领群众依法管理基层社会事务，实现了党领导、群众参与的社会治理良性互动。

1.3.4 江西南昌：小组织撬动大发展，大党建开创新格局

南昌市青云谱区立足实际，创新设立“小桔灯社会组织党建孵化中心”，通过政府购买服务的方式，在扶持社会组织发展的同时，借助社会组织的力量开展社会治理。

中心不仅帮助社会组织落实了项目经费和活动场地，还通过党建引领、项目化支持，在孵化时加强精准指导，为辖区社会组织的成长提供丰沃土壤，促进了社会组织的繁荣发展。同时，借助社会组织的发展，丰富政府服务载体，进而提升服务效率。

1.4 党建进社区，基层实现共建共治共享

目前，我国基层社区治理大多面临着工作人手不够、居民参与不足、社会力量积极性低等难题。社会治理工作亟须开拓新思路、探索新模式，以党建为引领推动社区治理创新。

创新党建引领社区治理，打造共建共治共享新格局，首先要以基层党组织为中心，发挥党建的带头引领作用，精细化党建人员队伍，构建居民、网格、物业、商圈、社会组织、结对共建单位共同参与的社区治理机制；其次，发挥地区优势特长，有效统筹各类管理服务资源，积极回应群众最关心最现实的利益问题，营造和谐稳定的社会大环境，打造具有区域特色的党建引领基层社会治理新模式。

武大吉奥“不忘初心,牢记使命”，以时空智能服务于市域社会治理现代化，将技术优势更好地转化为治理效能。更多创新经验将陆续与您分享，敬请关注！