2023年12月23日，由中国土地学会地籍分会（以下简称地籍分会）、中国测绘学会不动产测绘工作委员会（以下简称不动产测绘工委会）和中国国土勘测规划院联合举办的以“优化地籍调查技术体系 推进国土调查数字化转型 为高质量发展提供丰富的自然资源数据要素保障”为主题的2023年学术年会在北京成功举办。中国测绘学会宋超智理事长、地籍分会朱留华主任委员出席会议并致辞。中国工程院郭仁忠院士、陈军院士，中国土地学会高延利副理事长兼秘书长，自然资源部自然资源调查监测司杨地副司长、自然资源确权登记局胡善顺副局长(主持工作)、国土测绘司王瑞幺副司长，中国国土勘测规划院宋海荣副院长，不动产测绘工委会姜栋副主任委员应邀出席会议并做学术报告或专题报告。3家会员单位应邀展示分享了最新创新成果和成功案例。中国测绘学会副理事长兼不动产测绘工委会主任委员张建平研究员主持会议，并对学术报告进行点评。

会议采用线下会议、线上同步直播的方式举办。地籍分会、不动产测绘工委会全体委员，以及部相关司局、单位特邀嘉宾，共计200余人出席会议。因故未出席会议的部分委员，全国国土调查、地籍调查、确权登记、不动产测绘，以及耕地保护、国土空间治理和测绘地理信息等，共计2万余名业内同行，线上观看了直播。

会议深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实2023年中国土地学会学术年会和首届中国测绘地理信息大会部署要求，总结地籍分会、不动产测绘工委会2023年工作，谋划2024年思路。

中国测绘学会宋超智理事长致辞

会议指出，党的十八大以来，全国不动产测绘、国土调查、地籍调查、确权登记工作者，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实部党组部署要求，围绕统一调查监测评价体系构建、不动产统一登记和自然资源确权登记制度建立，积极开展科技创新、技术研发和实践探索，圆满完成第三次全国国土调查、全面实现了不动产统一登记，为党中央、国务院重大决策提供了坚实的数据支撑，对合理利用和有效保护自然资源，优化国土空间格局，优化营商环境，促进经济社会高质量发展，服务生态文明建设，发挥了重要的基础性作用。

中国土地学会地籍分会朱留华主任委员致辞

会议认为，2023年，地籍分会、不动产测绘工委会坚持正确的政治方向，准确把握工作定位,充分利用挂靠单位中国国土勘测规划院支撑自然资源部国土调查、不动产测绘、地籍调查、国土空间规划实施监测预警等工作，推动建立耕地保护、土地节约集约利用、自然资源资产产权制度等业务优势，通过开展国土调查云技术支撑体系建设，地籍调查技术体系构建，推进调查监测评价数字化转型，改革完善耕地占补平衡、耕地进出平衡制度等专题调研、技术研发和应用示范，举办“优化完善地籍调查技术体系 推进国土调查成果应用”、 “国土空间规划-测绘科技论坛”等学术交流，承办国家标准《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023）宣贯解读会议等活动，推进新时代测绘地理信息技术与国土调查、地籍调查、确权登记、国土空间规划、耕地保护等业务深度融合，助推测绘地理信息科技创新，更好支撑国土空间规划科学编制、国土空间治理和自然资源智慧监管，为高质量发展提供丰富的自然资源数据要素保障，取得积极成效。

中国测绘学会副理事长兼不动产测绘工作委员会主任委员张建平主持会议

会议要求，2024年，地籍分会和不动产测绘工委会要深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央关于数字中国、数字经济等战略部署，准确把握服务“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”新定位，发挥好学术社团科技创新和学术交流平台的独特优势，利用好规划院的业务优势，不断创新工作方式、丰富活动内容，在建立健全统一的自然资源调查监测体系、不动产登记制度工作中，发挥技术引领、工作推动和基础性支撑作用。

中国土地学会地籍分会副主任委员兼秘书长李万东研究员报告地籍分会2023年度工作总结及2024年工作思路

一是要立足主责主业，充分发挥引领创新、推动实践的作用。要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于科技创新的重要指示精神，深化思想引领，准确把握学术社团的工作定位。立足科技创新、学术交流、科学普及，以及推进社会文化等主责主业和业务范围，紧紧围绕自然资源管理科技创新的新任务和新要求，适应新时代发展要求，面向国土调查、地籍调查主战场，传承发扬“三调”的光荣传统和优良作风，深入基层、深入一线，开展行业发展和行业管理专题调研、技术研究，积极探索，从体制机制建设、标准规范研制等方面做好技术支撑，助推调查监测评价数字化转型和地籍调查技术体系持续优化，助推测绘地理信息事业转型升级，支撑经济社会发展、服务各行各业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设。

二是要搭建平台，充分发挥桥梁纽带、服务管理的作用。要搭建好学术交流平台，将管理、技术和科研力量更好地凝聚起来，齐心协力，开拓进取，推动科技与理论不断创新。要发挥好桥梁纽带、服务管理的优势，围绕国土调查、地籍调查领域的工作重点，充分调动全体委员和广大科技工作者的积极性，宣传国家政策，解读法律法规，强化理论研讨，推动实践创新。要围绕建立健全统一的自然资源调查监测技术体系、不动产登记和自然资源确权登记制度，以及国土空间治理、耕地保护及督察执法等领域关键技术、重大实践问题、前沿发展趋势，组织开展高规格学术交流活动，及时掌握行业发展的新情况、新动态，展示优秀科技成果和人才培养成果，激发学会组织体系的活力。要凝聚智慧，发挥“智囊团”、“参谋部”的作用，依托行业管理与业务推进中的成熟经验，积极参与“多测合一”改革，积极探索注册测绘师在不动产测绘中的技术要求、能力评价等业务和政策问题，为政府部门推动相关制度的完善和改革提供决策依据和建设性的意见建议。要不断完善组织结构，逐步扩大会员队伍，建立一支具有高水平专业素质和专业能力的服务队伍，服务科技人员，增强自身建设，提升组织凝聚力和影响力，为自然资源事业发展提供高质量的技术支撑和强有力的服务保障。还要加强与国内外相关领域组织和团体的联系，积极开展国际合作与交流，参与国际测量师联合会等国际学术团体的活动。

中国测绘学会不动产测绘工作委员会副主任委员兼秘书长黄亮研究员报告不动产测绘工委会2023年度工作总结及2024年工作思路

郭仁忠院士、陈军院士等专家都极具广阔视野，是创新引领、推动实践的典范。他们的学术报告和经验交流，从科学与管理视角，解读国土调查、地籍调查相关的前沿技术和管理实践思考，都能很好地为国土调查、地籍调查如何服务经济社会发展和全面履行自然资源“两统一”核心职责提供启示和引导。

中国土地学会副理事长、深圳大学教授、中国工程院郭仁忠院士在做以《国土空间治理的理论和技术创新问题》为题的主旨报告时指出，在新时代发展理念和发展需求下，要提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，在理论层面上的认知需要转变、在工程技术层面上的范式需要重构。信息、通信等技术的发展，将极大地影响和改变国土空间利用、保护研究的方式乃至理念。大数据中心、实景三维中国、数字孪生城市等新型基础设施建设，将支撑未来数字经济、支撑自然资源管理、支撑社会治理手段和治理模式转型。

中国工程院郭仁忠院士做主旨报告

国家基础地理信息中心教授、中国工程院陈军院士在做以《智慧国土建设与应用》为题的主旨报告时，对从“数字国土”走向“智慧国土”，做了深入浅出，极具权威的诠释。指出要以“智慧国土”为引领，统筹与国土空间有关的数字化发展，推进深层次的智慧化应用，构建新型时空信息技术体系，助力提升国土空间治理的水平与能力，推动国土空间的时空数字化变革与共建共治共享。

中国工程院陈军院士做主旨报告

中国土地学会副理事长兼秘书长高延利研究员在做以《国土调查监测技术发展与国土调查云创新应用》为题的专题报告时，从调查工程体系和技术创新入手，回顾了我国历次国土调查监测工程的发展历史，重点阐述国土调查云“互联网+”调查技术和“空天地网”协同感知技术在自然资源调查监测和监管领域的创新应用和实践探索，分析了当前调查监测技术亟待解决的问题，并对新形势与挑战下调查监测技术体系设计和重点研究方向提出了自己的思考。

中国土地学会副理事长兼秘书长高延利研究员做专题报告

自然资源部自然资源确权登记局主持工作的副局长胡善顺同志在做以《高度重视地籍管理，规范开展地籍调查》为题的专题报告时，基于目前地籍工作现状和形势，重点解读了《自然资源部关于进一步做好地籍调查工作的通知》（自然资发〔2023〕195号），分析提出了贯彻落实，不断提升地籍事业水平，实现“源于地籍、归于地籍”，助力自然资源事业高质量发展的工作部署和要求。

自然资源部自然资源确权登记局副局长胡善顺同志做专题报告

自然资源部自然资源调查监测司副司长杨地同志在做以《国土调查全面支撑自然资源管理》为题的专题报告时，结合“三调”成果共享应用情况，深刻阐述了党中央、国务院根据“三调”结果在严格耕地保护、统筹生态建设和节约集约用地等方面做出的重大决策部署。基于“三调”成果，编制了首部多规合一的国土空间规划、划定了三区三线、统一了国土空间用途管制的底图。基于“三调”的年度国土变更调查，结合自然资源各项管理的不断优化完善，将为国土空间治理体系与治理能力现代化提供重要的基础支撑。

自然资源部自然资源调查监测司副司长杨地同志做专题报告

自然资源部国土测绘司副司长王瑞幺同志在做以《加快测绘地理信息事业转型升级，更好支撑高质量发展》为题的专题报告时，简要回顾了测绘地理信息工作取得的主要成就，准确把握新时代新征程面临的新形势新定位，深刻阐述解读了测绘地理信息事业转型升级的具体部署和要求。

自然资源部国土测绘司副司长王瑞幺同志做专题报告

中国国土勘测规划院副院长宋海荣研究员在做以《深入推进调查监测评价数字化转型，服务支撑国土空间治理能力现代化》为题的专题报告时，结合规划院贯彻落实党的二十大精神和数字中国等战略，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明，聚焦新时代自然资源工作定位，全方位梳理了调查监测评价工作总体情况，系统分析了数字化转型面临的机遇和挑战，探索提出了深入推进调查监测评价数字化转型，服务支撑国土空间治理能力现代化的思路和举措。

中国国土勘测规划院副院长宋海荣研究员做专题报告

不动产测绘工委会副主任委员姜栋研究员在做以《遵循标准扎实开展地籍调查，全力支撑确权登记与自然资源事业高质量发展》为题的专题报告时，以解读国家标准《地籍调查规程》（GB/T 42547-2023）为主线，分析阐述了新时代地籍调查的重要作用、主要任务、重点内容、总体要求及应用展望。

中国测绘学会不动产测绘工委会副主任委员姜栋研究员做专题报告

北京四维空间数码科技有限公司丁勇副总经理以《“空天地网” 一体化自然资源智能监测监管系统》为题、土豆数据科技集团有限公司毕然技术总监以《大模型智能体赋能时空信息产业》为题、北京帝测科技股份有限公司张向前董事长以《空地协同勘测规划设计助力低空经济发展》为题做经验交流，展示分享了最新创新成果和成功案例。

北京四维空间数码科技有限公司丁勇副总经理做经验交流

土豆数据科技集团有限公司毕然技术总监做经验交流

北京帝测科技股份有限公司张向前董事长做经验交流