随着信息安全和自主可控成为国家发展的重要战略，信创已成为各级党政机关推动数字化转型的核心任务。

当下用户终端电脑大部分已经转成了信创电脑，客观上要求应用系统能够在信创环境下运行。数字化转型的逐渐纵深发展，对高性能、高可靠性、高安全性的GIS信创产品有着迫切的需求，以支撑其业务的稳定运行和创新发展。

在这一背景下，深圳市规划和自然资源局（以下简称：深圳规自局）积极响应国家号召，启动了GIS信创改造项目。最终从GIS平台、中间件、数据库、操作系统到政务云的基础设施关键环境均实现了信创改造。

这些数据历经30年积累，具有量大、版本多、数据情况复杂，需要区分数据情形分别进行迁移。

为确保信创改造的顺利实施，深圳规自局数据管理中心成立了GIS平台信创技术验证工作小组（以下简称：工作小组），工作小组开展了为期一年的调研工作，期间和政府单位、空间数据库厂商、GIS软件厂商开展了多场技术调研活动，摸清了GIS信创改造的可行性技术路线和实施路线。

在2023年上半年，工作小组组织三家GIS软件厂商在相同的硬件条件、相同的GIS数据和相同的计算要求下开展了大数据叠加、数据关联汇总统计、空间数据格式转换及生成、模板制图输出、空间数据库批量写入、空间数据库事务控制、三维服务转换及加载等技术验证，并对地图服务开展了性能测试。

最终，中地数码凭借其技术验证符合性最高、响应速度快、实施能力强的优势脱颖而出，成为深圳市规自局GIS信创改造的核心合作伙伴。

在架构设计阶段，工作小组提出了“五层”体系架构要求，确保改造过程平稳高效：

用户层：用户无感，无需额外适应。

应用层：低改造量，减少业务系统调整。

支撑层：整合封装，提升兼容性。

数据层：读写分离，优化性能。

设施层：全栈信创部署，满足国产化要求。

研发数据批量自动质检工具，进行三轮数据质检工作，最终数据迁移成果全部通过质检。完成已有的几千个图层的批量迁移，实现从Oracle数据库到国产空间数据库的建库工作，为支撑后续多规合一平台试点应用上线奠定了数据基础。

针对地图服务迁移，进行了地图文档及栅格瓦片转换的信创替代技术验证，研发了地图文档及栅格瓦片转换工具、自动质检工具，支撑了多规合一平台所需的上百个地图文档、数十个栅格瓦片的转换工作，最终顺利完成地图迁移工作。

深圳规自局以二三维支撑框架为抓手开展GIS系统信创重构，这是一个基于业界成熟GIS软件平台，结合规划和自然资源业务图形需求进行屏蔽底层、封装接口、定制功能所形成的图形开发运行框架。

该框架采用三层架构，分别是底层适配层、开发组件层、应用框架层。底层平台更替影响范围限定在底层适配层，不直接影响上层应用。基于这个特性，全局GIS应用信创迁移改造工作大部分集中到框架内部，上层应用无需改动。

考虑到多规合一平台作为市级平台，覆盖了GIS应用大部分能力域，可以有效检验GIS信创工作成果，深圳规自局最终选择多规合一平台作为GIS信创试点。

2024年上半年，多规核查工具、空间图形库、一张蓝图在政务云信创环境完成部署，并完成了功能验证测试、核查一致性测试、性能测试等，成功完成信创改造。

多规合一项目合规性审查工具（信创版）

全栈国产化：安全可控、全国产生态、大幅提升服务器资源利用效率。

全继承性：可保证数据迁得去，功能接得住。譬如可实现空间数据高效无损迁移，只需5小时即可在保持数据质量和准确性的前提下完成全库几千个图层的数据迁移。

性能提升：单个核查项性能提升多倍以上，核查制图性能提升数十倍以上。

二三维一体化GIS信创：基于现有国土空间基础信息平台二三维一体化SDK，将MapGIS二三维能力纳入市规自局二三维一体化体系当中，具备框架较好的开放性和包容性。

支撑GIS应用快速完成信创改造：业务系统（例如多规合一平台）无需做代码的修改，仅需做适配、验证、测试，且替换对用户透明。

同时深圳规自局也在继续完善GIS信创能力，在多规合一平台试点成功的基础上，将进一步实施深圳规自局业务系统的全面信创适配改造，为全国信创工作提供可复制的实践经验。