1月20日,江苏省自然资源厅召开全省自然资源工作会议。会议总结了2023年工作情况,分析新形势、新要求,对2024年全省自然资源重点工作任务进行部署安排。会议重点部署了10个方面工作,包括开展要素保障护航行动、多措并举加大耕地保护力度、加快构建国土空间规划体系等,充分展现了“走在前、做示范”的自然资源担当。
重点一:用地审批厅内审查缩短至6天内
在10个方面重点工作中,第1项就是持续开展要素保障护航行动,支撑经济回升向好。优化用地计划配置,在已下达2024年第1批7万亩用地计划基础上,继续实行“分级保障+省级统筹”,对省重大项目实行“免申即享”,确保重大项目应保尽保。
进一步加快项目审批速度。用地审批厅内审查时间缩短至6天以内。统一全省规划管理事项办理,推行省重大产业项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证“受理即发证”。对符合条件的工业企业实行首次登记“零材料提交”办理,推广“竣备即发证”。总结用地用林合并审批试点经验,全面推行“一并受理、一次告知、同步审批”。因地制宜推广“交海即发证”。
同时,多措并举加大耕地保护力度,筑牢粮食安全根基。要全力抓好耕地保护“首考”。落实国家顶层设计要求,争取上半年出台全省耕地占补平衡政策措施。继续推进农村乱占耕地建房非住宅类房屋整治试点工作,8月底前全部完成试点处置任务。
重点二:大力支持城市更新和高品质住宅建设
加快构建国土空间规划体系,推动城乡区域协调发展。协同沪浙皖共同编制长三角国土空间规划。推进详细规划(村庄规划)全覆盖。强化村庄规划编制工作统筹谋划,确保2024年高水平完成规划发展村庄所在行政村村庄规划全覆盖。
全面提高自然资源利用效率,促进绿色低碳发展。大力支持城市更新和高品质住宅建设。适应房地产市场供需关系新变化,分类施策盘好存量、多措并举建好增量,支持规划建设品质优良、功能齐全、绿色低碳的高品质住宅。
重点三:全面开展实景三维江苏建设
加快推进重大保护修复工程,厚植美丽江苏本底。完善生态保护修复工作体系。深入落实省级国土空间生态保护和修复规划,加快推进市、县专项规划编制,制定实施省重大工程三年行动计划。制定出台鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见,拓宽多元化投入渠道。高质量完成国家山水工程年度建设任务。
推动测绘地理信息工作转型升级,赋能数字经济发展。加快推进市县大比例尺地形图数据空白区域“清零”,年底前覆盖度达到93%。全面开展实景三维江苏建设。统筹获取航空航天遥感影像,动态更新全省地形级三维场景,建成连云港、镇江等地3200平方千米城市三维模型,获取盐城、南通等地8000平方千米近海水下地理信息数据。推行高精度电子地图面向智能网联汽车应用,争取进入国家试点。
重点四:确保3月底前60万套未办证安置房全部办证
深化重点领域改革,持续释放内生动力。推进资源要素市场化配置改革。指导各地因城施策做好土地出让工作,健全建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场服务监管机制,加快建立城乡统一、一二级有机衔接的现代土地市场体系。
高水平统筹发展与安全,用心用情改善民生。大力支持乡村全面振兴。开展征地补偿“回头看”,确保补偿资金及时足额支付到位。深入开展全省安置房未办证问题集中攻坚,确保3月底前实现排摸问题全面清零、60万余套未办证安置房全部办证。全面实现交易、纳税、登记线下一窗并行办理、线上全程网办,推进长三角地区“跨省通办”,加快推广“带押过户”“交房(地)即发证”“跨权属不动产登记”“送证上门”等便民利企服务。