全国不动产登记区块链建设。2019 年，自然资源部以课题研究的方式，推进基于区块链的不动产登记电子证照应用服务和试点建设项目，并在上海、海南、广西、内蒙古等地联调测试和推广应用，开展不动产登记可信库建设，初步建成跨层级、跨系统的全国“1+31+N“不动产登记联盟链，研究制定不动产区块链标准规划5项，形成“多方写入、一数一源、权威公信、安全可靠”的全国不动产登记电子证照可信应用服务体系。截至目前，累计上链存证3900余万条，电子证照（证明）上链200余万本（份）（如图1）。

图1  全国”1+31+N“ 不动产登记区块链总体架构图

2023年3月，自然资源部选取的北京、天津、内蒙古、江西、湖北、广东等12个省份试点地区已基本完成不动产区块链搭建工作。今年河北、山东也积极响应试点工作，搭建省级不动产区块链并开展试点应用。另外，甘肃、广西、广东广州、湖北武汉等5个地方积极探索基于区块链的跨省抵押、司法查封等创新场景，为不动产登记工作提质增效开辟了新路径、新方法。

2024年5月，自然资源部持续开展区块链在不动产登记领域试点应用建设，明确要求持续开展省级不动产区块链及不动产登记电子证照可信库建设工作。

农村集体经营性建设用地信息上链管理。2023年11月，自然资源部基于国家级不动产登记区块链平台开展了农村集体经营性建设用地入市合同存证，将合同填报、电子签章、合同赋码等操作进行过程上链，在合同正式生成后进行哈希计算，完成合同签订闭环的上链，为全国范围内的集体经营性建设用地入市提供安全可靠的技术支撑，确保交易信息可追溯、操作流程透明化，为深化农村土地制度改革注入新动能（如图2）。

国有建设用地供地信息链上存证。自然资源部持续扩展应用范围，将量级在百倍以上的国有建设用地供应结果信息进行区块链电子存证，采用“链上存证+链下核验”双轨机制，所有供地信息经哈希值加密后同步至部级主链，确保数据不可篡改且可追溯，逐步建成全国统一的国有建设用地供应信息“数字账本”，推动土地资源管理向数字化、透明化、规范化发展。

完成了全国“一条链”的技术架构探索。全国“1+31+N”不动产登记联盟链架构体系实现自然资源数据实时上链共享，数据权威且不可篡改。同时，利用区块链技术赋能数据标准化的独特优势，解决了自然资源数据跨区域、跨系统不兼容问题，为跨省通办建立了可信通道。

建立安全可信的互联互通技术机制。例如不动产登记业务，通过与住建、税务、公安等业务协同部门的信息上链，通过加密技术、分布式账本、智能合约等创新手段，实现不动产登记全流程的身份、过程、数据等共享协同互信，可以减少认证核对环节，从而提高工作效率。

规范业务办理，提升监管水平。通过区块链技术的应用，自然资源数据透明度显著提升，这不仅规范了业务办理流程，还增强了监管机构对业务执行情况的实时监控能力。业务的相关数据和办理进度实时上链，监管机构随时查看业务办理状态，及时发现并纠正不规范操作，确保业务办理的公开和透明。

打造“管、用、鉴”三位一体的可信应用环境新模式。首先，自然资源部门通过区块链技术实现了对自然资源数据的实时监控和管理，确保数据的完整性和不可篡改性。其次，不动产登记、土地交易等业务流程上链，实现了业务流程的自动化和智能化，提高了工作效率和服务质量；公众线上进行业务申请、查询和办理，带来更加便捷和安全的服务体验。最后，自然资源部门利用区块链技术对自然资源数据进行存证和验证，确保数据真实和有效，为自然资源管理提供支撑。

完善标准体系。首先，建议完善相关法律法规，明确区块链数据的法律效力、责任归属以及隐私保护等关键问题，为区块链技术在自然资源领域的广泛应用提供坚实的法律支撑；其次，充分利用已有的不动产登记区块链标准规范建设经验，逐步打造统一的自然资源区块链标准规范体系，涵盖平台建设、数据管理、数据共享、数据传输、数据应用等多方面，确保不同地区、不同部门间的区块链平台能够实现互联互通，从而达成数据共享与业务协同。

优化技术架构。围绕“两统一”核心职责履行，自然资源部以业务为牵引，以场景为驱动，持续扩大区块链技术在自然资源领域的技术验证和应用场景探索，利用区块链技术作为信任基石，搭建自然资源“一条链”，建设全要素可信数据库，确保一数一源，多方维护、交叉验证、全网一致、权责清晰，为自然资源调查、确权登记、流转、交易等全流程管理提供可信数据支撑，为自然资源领域更高效、更准确和可持续的资源管理提供有力支持，促进自然资源保护和可持续发展。

内外部可信场景持续探索。可基于“一条链”持续探索内外部可信场景，赋能多部委联办、跨部门多层级通办。